clima de negocios

Objetivo General

Asegurar un Clima de Negocios que promueva y facilite las inversiones productivas alineadas con los objetivos de desarrollo productivo sostenible.

Objetivos Específicos

  • Consolidar una función de promoción y atracción de inversiones de carácter estratégico: proactiva, selectiva y con el objetivo de maximizar el impacto en el país sin comprometer la sustentabilidad ambiental.
  • Profundizar la vinculación entre los incentivos a las inversiones y los objetivos de desarrollo productivo sostenible.
  • Adecuar la presencia en el exterior, a través de la red de Embajadas y Consulados, a los requerimientos de una función de atracción de inversiones de carácter estratégico.
  • Mejorar la eficiencia de la burocracia pública con foco en la facilitación de trámites y procedimientos relativos al comercio exterior y las inversiones.
ficha de proyectos
  • 1. INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

    DESCRIPCIÓN

    Análisis de los incentivos vigentes a los efectos de identificar opciones para incrementar su alineamiento con la promoción de objetivos de desarrollo (por ejemplo: mayor premio a actividades de I+D; promoción específica de proyectos productivos medioambientales o emprendimientos transformadores). En caso de que se entienda pertinente se elaborarán propuestas de nuevos instrumentos o de ajustes a los existentes.

     
     

    OBJETIVO

    Incrementar el impacto de los incentivos a las inversiones en términos de los objetivos de desarrollo, a partir de una mayor vinculación entre incentivos y objetivos

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Empresas instaladas o a instalarse en el territorio nacional

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    MEF
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    Equipo de Coordinación
    MEF
    Equipo de Coordinación
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    03/18 - Propuesta elaborada

     
    ESTADO
    Planificación
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2017
    PLAZO
    2018
    Planificación
    Nacional
    2017
    2018
     
  • 2. PARQUES INDUSTRIALES Y CIENTÍFICO-TECNOLÓGICOS

    DESCRIPCIÓN

    Revisión de la normativa vigente sobre Parques Industriales a efectos de modernizarla y levantar restricciones que podrían estar limitando su uso e impacto. En particular, se consideran las actividades permitidas dentro de los parques, de manera que se potencien las economías de aglomeración, incluyendo el desarrollo de infraestructuras y servicios de apoyo comunes. Asimismo, interesa impulsar la modalidad de parque científico-tecnológico que funciona como nodo entre centros de investigación, instituciones de formación, emprendedores y empresas.

     
     

    OBJETIVO

    Incrementar el impacto de los incentivos a las inversiones en términos de los objetivos de desarrollo, a partir de una mayor vinculación entre incentivos y objetivos

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Empresas instaladas o a instalarse en el territorio nacional

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    MIEM
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    MEF, MVOTMA, OPP
    INSTITUCIONES COLABORADORAS
    INIA, ANII, LATU, Universidades, instituciones de investigación
    MIEM
    MEF, MVOTMA, OPP
    INIA, ANII, LATU, Universidades, instituciones de investigación
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    12/17 - Envío de Proyecto de Ley al Parlamento
    06/18 - Proyecto de Reglamentación completado

     
    ESTADO
    Ejecución
    ALCANCE
    Departamental – Regional
    FECHA INICIO
    2017
    PLAZO
    2018
    Ejecución
    Departamental – Regional
    2017
    2018
     
  • 3. DEFENSA DE LA COMPETENCIA

    DESCRIPCIÓN

    En octubre de 2016, Uruguay se sometió al Examen Voluntario entre Homólogos sobre el Derecho y la Política de Competencia en el ámbito de la UNCTAD. De este examen surgen recomendaciones para mejorar tanto la normativa de defensa de la competencia como las actuaciones de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia. Sobre la base de estas recomendaciones, y otras que se entiendan pertinentes, se propone considerar ajustes a la normativa y la práctica de la Comisión.

     
     

    OBJETIVO

    Mejorar las condiciones y normas de competencia establecidas por la Ley Nº 18.159 -Promoción y Defensa de la Competencia- para las empresas que operan en territorio uruguayo, de forma que impacte positivamente en el bienestar de consumidores y usuarios, y en el clima de negocios

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Consumidores y empresas

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    MEF
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    Equipo de Coordinación
    MEF
    Equipo de Coordinación
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    03/18 - Análisis de restricciones en normativa actual
    06/18 - Propuesta de modificación a normativa actual (eventual envío al Parlamento)

     
    ESTADO
    En estudio
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2018
    PLAZO
    2019
    En estudio
    Nacional
    2018
    2019
     
  • 4. MEJORA EN EL CLIMA DE NEGOCIOS / EFICIENCIA DE LA BUROCRACIA PÚBLICA

    DESCRIPCIÓN

    Consolidación de una agenda dinámica de facilitación de trámites y procedimientos relevantes (incluyendo la evaluación de su pertinencia), priorizando aquellos procesos que generan mayores restricciones al momento de abrir una empresa o exportar, entre otros, los cuales serán identificados a partir de una encuesta a empresarios e informantes calificados referida a procedimientos o trámites de: comercio exterior, inversión, apertura de una empresa y operación de una empresa.
    Asimismo, se incorporan a esta agenda de trabajo las indicaciones que surgen de Índices Internacionales pertinentes (por ejemplo, Doing Business e Índice de Competitividad Global), promoviendo proyectos de mejora específicos con plazos y responsables.

     
     

    OBJETIVO

    Mejora focalizada de eficiencia de la burocracia pública que reduzca tiempos y costos de trámites y otros procedimientos

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Empresas instaladas o a instalarse en el territorio nacional

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    Secretaría de Transformación Productiva y Competitividad
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    MEF, otros Ministerios, Uruguay XXI (VUCE), AGESIC, PIT-CNT, operadores
    En función de la temática de cada proyecto se definirán los integrantes necesarios
    Secretaría de Transformación Productiva y Competitividad
    MEF, otros Ministerios, Uruguay XXI (VUCE), AGESIC, PIT-CNT, operadores
    En función de la temática de cada proyecto se definirán los integrantes necesarios
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    11/17 - Lanzamiento encuesta para identificar cuáles son las mayores restricciones 
    02/18 - Definición de agenda de trabajo para el período 2018-2020 en articulación con otras iniciativas que se llevan adelante en la materia
    06/18 - Primer proyecto finalizado

     
    ESTADO
    Ejecución
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2017
    PLAZO
    2021
    Ejecución
    Nacional
    2017
    2021
     
  • 5. FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS

    DESCRIPCIÓN

    Las importantes reformas de los últimos años que facilitan el comercio de mercancías (DNA, VUCE, entre otras) no se han visto necesariamente reflejadas en los Índices Internacionales, donde el posicionamiento del Uruguay dista de ser el que debería. Esto, sumado al interés en promover la internacionalización de empresas uruguayas, requiere de un trabajo interinstitucional permanente para llevar adelante una agenda de mejora de los procesos de comercio exterior de productos representativos, que puedan extrapolarse después a otros sectores.
    A estos efectos, se trabajará en coordinación con Comité Nacional de Facilitación de Comercio -creado en 2015- fomentando la necesaria interacción con los operadores.

     
     

    OBJETIVO

    Mejora focalizada de eficiencia de la burocracia pública que reduzca tiempos y costos de trámites y otros procedimientos

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Empresas con actividad de comercio exterior

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    Secretaría de Transformación Productiva y Competitividad
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    MRREE, MIEM, MGAP, MSP, MEF, DNA, ANP, Uruguay XXI (VUCE), AGESIC, Institutos Nacionales, PIT-CNT, operadores privados
    INSTITUCIONES COLABORADORAS
    LATU y otros según el tipo de producto involucrados
    Secretaría de Transformación Productiva y Competitividad
    MRREE, MIEM, MGAP, MSP, MEF, DNA, ANP, Uruguay XXI (VUCE), AGESIC, Institutos Nacionales, PIT-CNT, operadores privados
    LATU y otros según el tipo de producto involucrados
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    10/17 - Primera convocatoria Grupo de Trabajo
    02/18 - Propuesta Plan de trabajo y proyecto piloto
    12/18 - Implementación y evaluación de Proyecto Piloto

     
    ESTADO
    En ejecución
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2017
    PLAZO
    2021
    En ejecución
    Nacional
    2017
    2021
     
  • 6. PROMOCIÓN DE INVERSIONES ESTRATÉGICA

    DESCRIPCIÓN

    Redefinición, actualización y revisión periódica y sistemática, con validación a nivel del Gabinete Ministerial, de las prioridades en materia de sectores y actividades en los que atraer inversiones, y atributos deseados de potenciales inversores y proyectos, que orienten una función de atracción de inversiones proactiva.

     
     

    OBJETIVO

    Consolidar una función de atracción de inversiones orientada a maximizar el impacto en términos de objetivos de desarrollo productivo sostenible

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Sociedad uruguaya

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    Equipo de Coordinación
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    Uruguay XXI y otros a definir en función de las actividades involucradas 
    Equipo de Coordinación
    Uruguay XXI y otros a definir en función de las actividades involucradas 
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    06/18 - Prioridades definidas y validadas
    12/18 - Estrategia de atracción de inversiones redefinida y en implementación

     
    ESTADO
    Planificación
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2018
    PLAZO
    2021
    Planificación
    Nacional
    2018
    2021
     
  • 7. RED DE AGENTES DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES

    DESCRIPCIÓN

    Constitución de una Red de Agentes de Atracción de Inversiones coordinada entre el MRREE y Uruguay XXI. Se trata de contar con profesionales del Servicio Exterior especializados en atracción de inversiones, en Embajadas o Consulados en locaciones clave, que desarrollen actividades necesarias para una función de atracción de inversiones de carácter estratégico, según una planificación específica por mercado (acciones directas, contactos con potenciales inversores).
    Este proyecto es complementario del proyecto de “Antenas Comerciales y Agentes de Promoción Comercial” incluido en el Área Internacionalización.

     
     

    OBJETIVO

    Adecuar presencia en el exterior a los requerimientos de una función de atracción de inversiones de carácter estratégico

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Sociedad uruguaya

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    MRREE - Uruguay XXI
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    Equipo de Coordinación 
    MRREE - Uruguay XXI
    Equipo de Coordinación 
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    12/17 - Firma de Convenio entre MRREE y Uruguay XXI
    04/18 - Implementación de destinos pilotos
    12/18 - Primera evaluación de piloto y planificación de 2019

     
    ESTADO
    Ejecución
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2017
    PLAZO
    2019
    Ejecución
    Nacional
    2017
    2019
     
  • 8. ATRACCIÓN DE HEADQUARTERS DE EMPRESAS LÍDERES GLOBALES

    DESCRIPCIÓN

    Diseño e implementación de un instrumento de estímulo a la instalación en el país de Headquarters de empresas líderes globales en sectores priorizados, buscando incrementar actividades de mayor valor agregado en el país, la demanda de trabajo calificado, la exportación de servicios y la innovación.

     
     

    OBJETIVO

    Profundizar la vinculación entre la promoción de las inversiones y los objetivos de desarrollo, con énfasis en los derrames en materia de tecnología, innovación y generación de capacidades nacionales

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Empresas instaladas o a instalarse en el territorio nacional

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    MEF
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    MIEM, Uruguay XXI, ANII
    MEF
    MIEM, Uruguay XXI, ANII
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    06/18 - Propuesta de instrumento presentada

     
    ESTADO
    En estudio
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2018
    PLAZO
    2019
    En estudio
    Nacional
    2018
    2019
     
  • 9. UNIDAD ESPECIALIZADA EN SERVICIOS DE POST INVERSIÓN

    DESCRIPCIÓN

    Institucionalización y sistematización de los servicios post inversión (after care) orientados a la promoción de las inversiones secuenciales, encadenamientos y movimientos a lo largo de la cadena de valor. Se trata de contar con un programa focalizado en asegurar la permanencia de inversiones en el país, impulsar la reinversión de las empresas y concretar sus derrames potenciales sobre el resto de la economía.
    La Unidad referida desarrolla, entre otras tareas, seguimiento y análisis de las necesidades post inversión de las empresas, y servicios administrativos, operacionales y estratégicos para los inversores.

     
     

    OBJETIVO

    Profundizar la vinculación entre la promoción de las inversiones y los objetivos de desarrollo, con énfasis en los derrames en materia de tecnología, innovación y generación de capacidades nacionales

     
     

    BENEFICIARIOS DIRECTOS

    Empresas instaladas en el territorio nacional

     
     
    INSTITUCIONES RESPONSABLES
    Uruguay XXI - ANDE
    INSTITUCIÓN/ES PARTICIPANTE/S
    Otros según vinculación con la materia
    Uruguay XXI - ANDE
    Otros según vinculación con la materia
     
     
    PRINCIPALES HITOS

    12/17 - Propuesta de formato de trabajo acordada entre las Partes 
    06/18 - Unidad de servicios de post inversión implementada

     
    ESTADO
    En ejecución
    ALCANCE
    Nacional
    FECHA INICIO
    2017
    PLAZO
    2018
    En ejecución
    Nacional
    2017
    2018
     
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